Programa para buscar proveedores de bienes o servicios para clientes

Requiero un sistema que me permita generar ordenes de servicios de los clientes, para que los proveedores puedan ingresar a una certificación que si cumple con lo que el cliente requiere. Los proveedores deben llenar un cuestionario según sea la linea del pedido del cliente que se los tiene ya estructurados con ponderaciones para calificarlos, también deben poder subir archivos que se solicitan para poder validar la información solicita en las encuestas.
Al final del sistema poder emitir un certificado con los resultados obtenidos.
Tengo un sistema igual en el cual se basaría para la generación de este sistema, facilito manual de usuario y toda la información pertinente para crear este sistema.